中部電力接連出包:電力公司的「鐵飯碗」為什麼這麼辛苦?人力不足、外包、管理跟不上

找找異變
閱讀功能說明

收聽會朗讀正文;速讀會依序顯示短語,速度可調。語言練習可對照現有的不同語言版本。收藏儲存在本瀏覽器中,可從播放器的收藏清單再次開啟。用打磚塊來讀會把正文的文字變成磚塊,邊打邊讀。

分享這篇文章
中部電力接連出包:電力公司的「鐵飯碗」為什麼這麼辛苦?人力不足、外包、管理跟不上
AI生成的示意圖
廣告
廣告

很多人覺得電力公司是「鐵飯碗」:景氣再差,大家還是要用電;設備那麼龐大,也不可能一夜消失;做的是撐住一整個地區的工作,待遇和名氣也不錯。

不過,把中部電力集團這幾年公布的資料按年份排一排,事情就沒那麼單純了:2023年是違反獨占禁止法,還有不當查看客戶資料;2024年是水力發電廠的認定文件造假;2025年是設備維護的行政程序出問題,還有濱岡核電廠的工程款拖很久沒結清、也沒有如實回報;2026年又冒出濱岡核電廠地震動評估的不當事件,以及電價成本算錯。[1][2][3][4][5][6][7]

這種頻率,難免讓人想問一句:「怎麼又出事了?」

如果結論只是「員工意識太差、以後小心一點」,分析就太淺了。真正有意思的是:為什麼性質完全不同的問題,會在不同部門一再冒出來?

順著公司自己公布的資料看,可以得到一個相當有力的推測:工作變複雜、變多的速度,比管理機制升級的速度還快。

1. 「幾乎年年有事」大致沒錯,但每件事的輕重並不一樣

2023年3月,日本公平交易委員會針對中部電力、中部電力Miraiz等公司在電力零售上違反獨占禁止法的行為,下達了排除措施命令和課徵金繳納命令。[1] 同一年,Miraiz也公布了一個問題:原本不能查看、使用的其他零售電力業者的客戶資料,被他們查看並拿來使用。[2]

2024年查出,和田水力發電廠申請固定價格收購制度認定時所需的土地租賃合約,是員工偽造的。[3]

2025年,中部電力Power Grid公布,在拆除烏鴉巢的過程中,捕捉雛鳥和鳥蛋沒有申請許可、超過許可的數量,回報的內容也和實際情況不符。[4] 另外,濱岡核電廠的安全提升工程裡,和一部分承包商的款項長期沒有結清,核電部門的高階主管也很長一段時間沒有向董事會等單位報告。[5]

2026年1月,濱岡核電廠在新規制基準審查中,挑選地震動代表波的做法被懷疑和對外說明不同,甚至是刻意為之,公司因此公布了這起不當事件。[6] 9月11日,公司收到外部專家的調查報告;到9月14日為止,隱去個資等內容的公開版,還說之後才會公布。[8]

還有9月10日,中部電力和Miraiz公布,從2024年4月起適用的電價,在成本核算上多算了27億日圓。以受影響合約的家庭平均用電模型來算,每月多收約10日圓,預計退還的總額約12億日圓。[7]

這樣排下來,「年年都有事」其實相當接近事實。但是,聯合壟斷、偽造文件、行政程序、採購管理、核電監管審查、算錯帳,不能當成同樣惡劣的事一概而論。

事情一件接一件,這是真的;但每件事的性質不同。

2. 最有力的證據:公司自己寫明「管理體制不夠」

這個分析裡最重要的,不是匿名網友的抱怨,而是中部電力自己在2026年3月31日公布的、關於濱岡核電廠採購程序問題的報告。[5][9]

公司把原因歸結為:採購部門缺少制衡、核電部門的預算管理不足、大型重要專案的管理體制不完善、和承包商溝通不夠等等。

大型專案裡,新規制基準審查、設計和施工是同時進行的,規格很容易變更。可是,公司並沒有一套夠強的機制,把進度、預算、採購程序放在一起統一管理。現場有很大的趕工壓力,大家一起分享問題、一起解決問題的機制卻很弱。[9]

公司的改善措施,是設立專責的單位,橫跨進度、預算、採購,統一管理大型專案。

講白一點就是:

「這是個超大型專案,卻沒有照超大型專案的方式在管。現在開始補強。」

不是沒有規定,規定是有的。問題在於,只做走過場的審查,抓不到規格變更和例外狀況,預算、進度、合約變更各走各的。

蓋章變多,不代表更安全。

審核的人個個都很忙,沒有人看得到全貌,章只會越蓋越多,視野可不會變寬。

3. 電價算錯也一樣:改善措施寫的是「人員的質與量」

2026年9月電價成本算錯這件事,公司說明的原因,是負責計算和審核的人,對制度的了解、知識和經驗不夠,審核也沒有真正發揮作用。[7]

改善措施還明確寫到:要靠熟悉業務的人員來支援等方式,不只確保人員的品質,也要確保人數。

這點很重要。公司不是說「以後會注意」,而是說要在人力配置和審核體制上動真格的。

只要是大規模的電價核算,幾個人來覆核、懂制度的人在哪裡、例外狀況要報給誰、獨立審核到底有沒有用,全部都是工作設計的一部分。

把人的腦袋當成最後一道防線,腦袋一累,防線就變成一片汪洋。

4. 會計、人資這些後勤部門,也被公司承認「舊做法行不通了」

也不是說,辛苦的只有山裡的現場,總部的人都坐在冷氣房裡弄試算表。

2025年,中部電力新設了事業基盤支援部,協助集團公司處理會計、人資、數位化、成立公司等工作。[10][11]

在官方的徵才文章裡,提到一些集團公司的會計、人資工作都靠特定的人,經驗沒辦法充分累積和分享,人員高齡化,世代交替也跟不上。[11] 公司自己還說,把會計、人資業務集中處理的共享服務,他們算是後發的。[10]

事業變多,增加的可不只有營收。會計、人資、法務、合約、系統、稽核、說明資料,也都跟著變多。

新事業:「我幫大家帶來成長了!」

後勤部門:「謝謝喔。那多出來的十二條作業流程,要放哪裡?」

新事業還會順便帶來一大堆看不見的行政雜務。

5. 「平均加班約30小時」,不代表沒有人加班到爆

日本匿名求職評價網站上的網友投稿彙整顯示,中部電力每月加班約29.5小時,中部電力Power Grid約29.1小時。[12] 這不是公司官方的出勤統計,投稿的人也有偏向,所以不能當成全公司的精確平均值。

不過,拿來看看部門之間的落差,還是有參考價值的。2025年前後一位設計職務的投稿,說有些部門「管理職每月加班100小時以上是常態」;而另一位Power Grid行政職務的投稿,卻觀察到相反的情況,「管理職早早下班,年輕員工留到很晚」。[12]

所以,「管理職個個都加班100小時」並不成立。

比較準確的說法是:就算全公司的平均值一樣,不同部門、專案、職務之間,工作負擔的落差也可能大得驚人。

平均30小時,不代表高峰就低。也許只是把山和谷抹平,湊出一個「海拔30公尺」的數字而已。

6. 山裡的鐵塔確實存在,但「辛苦」也分很多種

Power Grid在官方內容裡介紹過,巡視山區輸電設備的工作,得撥開草木、爬陡坡才能走到現場。[13]

輸電工程有調查測量、基礎施工、鐵塔組裝、架線、維護檢修、砍樹等專業工作。他們也在用無人機,不用爬塔就能檢查,來減輕負擔。[14][15]

配電這邊,一旦發生災害,有時得不分晝夜趕去搶修。電網調度則是一年365天、一天24小時盯著電力的流向並加以控制。[16]

每一種辛苦的方式都不一樣:

  • 山區和高處作業,累的是體力。
  • 災後搶修,難在說來就來。
  • 輪班,耗的是生活作息。
  • 電網調度,壓的是判斷的責任。
  • 工程管理,要同時顧進度、安全、預算和承包商協調。
  • 總部管理部門,容易集中承受例外事項和說明的責任。

光問「哪裡最黑」是不夠的。

每一種辛苦,傷人的方式都不一樣。

7. 「要證照,代表一定缺人」,方向沒錯,但不只是證照的問題

輸電、配電的所有工作,並不是法律上都規定沒有電工證照就一概不能做。但是在實際工作中,要接觸高壓、特高壓設備,有觸電的風險,要高處作業、操作重型機具,還有災後搶修。需要的不只是一張證書,而是安全訓練、技能、現場經驗、設備知識和團隊合作。

所以,人招進來的隔天,是不會變成老手的。

2026年1月,中部電力Power Grid在印度開始試辦培訓電工的計畫,原因是日本人口減少與高齡化、基礎設施老化、再生能源擴大,而電氣施工人員的補充迫在眉睫。[17]

另外,2026年有關輸配電費用的資料中也提到:要穩定供電,不只需要必要的投資,維持施工能力和供應鏈也不可或缺。[18]

人,這個月就能招進來。可是10年的現場經驗,週五之前可沒辦法裝上去。

颱風也不會先看一下徵才計畫再來。

8. 外包早就在做了,但瓶頸並不會因此消失

中部電力Power Grid的官網上,列出了很多輸電工程的合作公司,涵蓋調查測量、基礎、鐵塔組裝、架線、維護檢修、施工管理等。[14]

也就是說,現場早就是建立在一個龐大的專業公司網絡之上。

可是,外包並不會讓工作消失,只是讓工作換了個樣子。

現場作業 → 規格書 → 報價 → 下單 → 工期協調 → 停電協調 → 安全管理 → 變更合約 → 驗收 → 結算

就是這麼一長串。

如果外包公司也缺人,排工期就更困難;外包的案子越多,發包這一方的採購、施工管理和管理職的工作也越多。

外包不是把工作傳送到另一個次元的魔法。

它比較像是把自家公司的體力負擔,換成合約和協調的負擔。

設計得好就很強;亂加一通,就會長出新的瓶頸。

9. 「大家都想進的公司」和「現場缺人」並不矛盾

在Mynavi和日本經濟新聞合作的2027屆畢業生各產業就業人氣排名中,電力、瓦斯、能源類的第1名是中部電力;2026屆畢業生的排名是第2名。[19]

另一方面,日本厚生勞動省2025年版的《勞動經濟分析》顯示,2024年全年平均的有效求人倍率,所有職業是1.14倍,運輸、機械操作是2.18倍,建設、採掘是5.12倍。社會基礎設施相關的職業,缺工已經很明顯。[20]

公司受歡迎,和職業受歡迎,是兩回事,所以這很正常。

「我想進中部電力」,和「我想長期做盛夏的山區、高處、夜間搶修、輪班」,不是同一個問題。

中部電力三家公司2026年度的定期徵才計畫是495人,其中事務職105人,技術職390人。加上社會招募,計畫總數是715人。[21]

公司品牌再受歡迎,具備所需技能的人、負責現場的合作公司、某些技術職務,仍然可能不夠。

公司受歡迎,但苦差事不會跟著受歡迎。

泥巴上貼了公司的標誌,泥巴還是泥巴。

10. 為什麼只會說「現在的年輕人不行」,分析就站不住腳

人手不夠,出了差錯,手續延誤。

這時候說一句「現在的年輕人沒毅力」「負責人意識太差」,會開得很快,原因也只要找一個人就夠了。然後,事情又會再發生。

英國的健康與安全執行局認為,看人的行為和失誤,不能只看個人,還要看工作量、時間壓力、人手、流程、設備、組織、溝通等條件。工作量太大,會讓處理速度變慢,讓失誤增加。[22][23]

它還警告:只要求第一線的人「再小心一點」,會看不到事故背後在管理和組織上的原因。[24]

這不是說「誰都不用負責」。故意違規、疏忽、能力不足,當然也是有的。

但是,如果換了人,同一個地方還是出一樣的問題,那就先去查那個地方是怎麼設計的,再去查人。

  • 一個人手上同時有多少件事?
  • 例外的事和平常的事分開了嗎?
  • 回報異常,會不會反而吃虧?
  • 趕工期和安全、準確,哪個優先,講清楚了嗎?
  • 忙的時候,先停什麼,訂好了嗎?
  • 管理職要審核多少人、多少件事?
  • 外包出去之後,有沒有替下單管理配人?

這些都看過一遍,才能判斷「個人的問題」到底還剩多少。

11. 分析公司,只要順著「工作的流向」看,一下子就變得很有趣

這套方法,不只適用於電力公司。

看到出包的新聞,先別急著找罪魁禍首,先畫出工作的流程。

需求 → 現場 → 合作公司 → 下單 → 管理 → 核准 → 向高層報告

接著,看看哪一環的工作量和複雜度上升了。然後,再看人員、權限、資訊和時間,有沒有以同樣的速度增加。最後,看公司提出的改善措施。

如果措施只有「辦訓練」「提高意識」「雙重檢查」,那還是在拿人的注意力來換安全。

如果是減少環節、把例外狀況分開處理、理清權限、增加專業人員、把資訊集中起來、自動化、縮小管理範圍、讓人更容易反映異常,那才算真正動到工作的設計。

看一家公司,與其問「員工優秀嗎」,不如問:

「你們讓這些優秀的人,同時跑多少件事?」

後面這個問題,資訊量大得多。

12. 結論:穩定的公司,不等於輕鬆的工作

從中部電力集團的公開資訊裡,看不到一個單純的「黑心企業」,也看不到「只是幾個壞員工」。

要讓龐大而重要的基礎設施不停擺,現場要有特殊的技能,還要應付突發狀況。把現場外包出去,下單、工期、安全、合約、結算這些管理工作就會變多。事業擴大,會計、人資、法務、系統也跟著變多。

如果管理體制在這個過程中跟不上,走過場的檢查會越來越多,真正有效的檢查反而變弱。

而且,從公司自己的調查和改善措施來看,管理體制、預算管理、採購制衡、人員的質與量、跨部門統一管理,被一再列為課題。[5][9][7][10][11]

所以,要用一句話概括,就是這樣:

基礎設施公司的強大,不在於「人不會犯錯」,而在於「人再忙,工作的流程也不容易垮」。

穩定供電,靠不了拚意志。

不只是電線需要承重,工作流程也需要。


參考資料(24筆)

  1. Japan Fair Trade Commission, “Cease-and-desist orders and surcharge payment orders against former general electricity utilities,” 2023-03-30 jftc.go.jp
  2. Chubu Electric Power Miraiz, customer-information incident, 2023-01-27; investigation summary, 2023-02-17. ; https://miraiz.chuden.co.jp/info/press/1210206_1938.html miraiz.chuden.co.jp
  3. Chubu Electric Power, FIT certification-related document forgery at Wada Hydroelectric Power Station, 2024-08-02; investigation results, 2024-08-30. ; https://www.chuden.co.jp/publicity/press/1214456_3273.html chuden.co.jp
  4. Chubu Electric Power Grid, improper administrative procedures in power equipment maintenance, 2025-09-11 powergrid.chuden.co.jp
  5. Chubu Electric Power, reports concerning inappropriate procurement procedures and long-unsettled transactions in safety improvement work at Hamaoka Nuclear Power Station, 2025-12-24 and 2026-03-31. ; https://www.chuden.co.jp/publicity/press/1217597_3273.html chuden.co.jp
  6. Chubu Electric Power, improper case related to formulation of design-basis seismic ground motion in the new regulatory requirements review for Hamaoka Nuclear Power Station, 2026-01-05 chuden.co.jp
  7. Chubu Electric Power Miraiz / Chubu Electric Power, error in cost calculation for a change filing of specified retail supply terms, 2026-09-10 miraiz.chuden.co.jp
  8. Chubu Electric Power, receipt of external investigation report concerning the Hamaoka seismic-evaluation case, 2026-09-11 chuden.co.jp
  9. Chubu Electric Power, overview of report to the Minister of Economy, Trade and Industry, 2026-03-31, especially pp. 5–6 chuden.co.jp
  10. Chubu Electric Power, recruitment feature on the Business Infrastructure Support Department, Part 1 chuden.co.jp
  11. Chubu Electric Power, recruitment feature discussing person-dependent accounting/HR work, knowledge sharing and succession, Part 2 chuden.co.jp
  12. Tenshoku Kaigi / Jobtalk user-submitted review aggregates and examples for Chubu Electric and Chubu Electric Power Grid. These are anonymous self-selected reports, not official company statistics. ; https://jobtalk.jp/companies/3758/answers/8247239 ; https://jobtalk.jp/companies/10009095/answers/6825219 jobtalk.jp
  13. Chubu Electric Power Grid, transmission-facility patrol feature describing remote mountain patrol work powergrid.chuden.co.jp
  14. Chubu Electric Power Grid, list of lineworker partner companies and work categories powergrid.chuden.co.jp
  15. Chubu Electric Power Grid, lineworker maintenance and inspection work, including drone inspection powergrid.chuden.co.jp
  16. Chubu Electric Power Grid, power-grid jobs and system operation. ; https://powergrid.chuden.co.jp/communicationsite/highschool/interview_05/index.html powergrid.chuden.co.jp
  17. Chubu Electric Power Grid, trial electrician-training program in India, 2026-01-13 powergrid.chuden.co.jp
  18. Chubu Electric Power Grid, regulated transmission/distribution revenue outlook revision materials, 2026-07-10 and approval, 2026-09-04. ; https://powergrid.chuden.co.jp/news/press/1218275_3281.html powergrid.chuden.co.jp
  19. Mynavi Career Research Lab / Nikkei, industry-specific employer popularity ranking for graduates career-research.mynavi.jp
  20. Japan Ministry of Health, Labour and Welfare, 2025 White Paper on the Labour Economy, Part II Chapter 2, securing workers for occupations supporting social infrastructure mhlw.go.jp
  21. Chubu Electric Power, FY2026 Recruitment Plan, 2025-03-24 chuden.co.jp
  22. UK Health and Safety Executive, Workload hse.gov.uk
  23. UK Health and Safety Executive, Introduction to human factors; Managing human failures. ; https://www.hse.gov.uk/humanfactors/topics/humanfail.htm hse.gov.uk
  24. UK Health and Safety Executive, Behavioural safety hse.gov.uk

再深入一步: 愛閒聊的人受重視的職場合理嗎?看工作溝通與評價標準

廣告這個主題的書

本文包含廣告(聯盟連結)。 關於廣告 As an Amazon Associate I earn from qualifying purchases.

如果這篇文章對你有幫助,可以支持本站。 支持本站

廣告
廣告
廣告

今天讀這篇

每一篇都回答讀完本文後常有的下一個問題。

瀏覽全部文章更多「工作」文章

尋找其他文章

所有文章

Mendoi-chan

本站經營者

Mendoi-chan

把工作與日常生活中的麻煩整理成清楚的結構與下一步行動。