乍看確實很怪：一個人沒有通過公立學校正式教師甄選，卻繼續在學校全職工作，甚至擔任班級導師。
關鍵只有一句：甄選不合格，不等於沒有教師資格。
在日本，教師證照與地方政府決定「要不要把你正式任用」的教師甄選，是兩件不同的事。[1]
1. 5秒結論
正式教師與有期限的全職講師，實際工作可以高度重疊。最大的差異通常不是「能不能教」，而是 臨時缺額消失以後，長期僱用是否仍受到強力保障。
兼任講師則又不同：工時較少，主要按課程授課，許多地方不會安排班級導師。[2]
2. 教師資格與正式任用是兩道不同的門
日本文部科學省說明，成為教師需要取得教師證照，也需要實際被任用。[1]
證照回答「有沒有資格教書」，甄選回答「地方政府要不要正式任用這個人」。
因此甄選落榜不會讓教師證照一起消失。文科省也明確指出，還有期限任用的全職教師與兼任教師等工作方式。[1]
3. 全職講師真的能當導師？可以
以愛知縣2026年的官方說明為例，全職講師的工作包括補缺、代替產假與育嬰假教師、擔任學科或班級、參加修學旅行等活動，以及會議與研修。工作時間為週一至週五每天7小時45分。[2]
同一頁則寫明，兼任講師主要做學科教學，不擔任班級導師。[2]
所以只看到「講師」兩個字，還不足以判斷工作內容。
4. 是因為比較便宜才用講師嗎？核心更接近人力調節
文科省對臨時任用職員的薪資原則，是以正式全職職員的薪資表與初任薪資標準為基礎，再考慮學歷、資格與經歷。[3]
愛知縣在2026年1月1日的例子中，四年制大學新鮮人的全職講師月額為305,182日圓，標示為比照正式教師。另有獎金；任職6個月以上可成為退職金對象；扶養、通勤與住房等津貼原則上也與正式職員相同。[2]
各自治體條件會不同，但制度重點比較不像「找半價老師」，而是 「把接近正式教師戰力的人，放在真正需要的期間」。
5. 最大差別：臨時缺口消失後，任期能不能一起結束
正式地方公務員有較強的身分保障。沒有法律規定的事由，不能任意違反本人意願將其免職。[5]
臨時任用則一開始就有期限。地方公務員法的一般規則是一次最長6個月，並可再更新一次、最長6個月。[5]
愛知縣補缺用的全職講師也是半年任用，可更新一次；產假與育嬰假替代則依需要期間配置。[2]
簡單說：正式教師的長期僱用保障更強；全職講師的臨時需求消失，任期也可以到期。
6. 教師明明不足，為什麼不全部改成正式教師
因為不是每一個缺口都會永久存在。
文科省2026年3月公布的調查顯示，2025年5月1日全國教師短缺3,827人，短缺率0.45%。[4]
原因包括產假與育嬰假增加、病假增加、特別支援班增加、講師登錄者減少，以及原本擔任臨時講師的人通過正式甄選等。[4]
因此會出現一個反直覺循環：
擴大正式錄用 → 原本能補臨時缺的人轉正 → 可用的短期替代人力變少。
這不是反對增加正式教師，而是說「幾個月的臨時缺口」與「幾十年的固定職缺」不是同一個人力問題。
7. 都已經當好幾年導師了，這不就是現場實技考嗎？
這個吐槽仍然成立。真實上課、導師工作、家長溝通與學校活動，都是很強的工作證據。
不過經驗並非完全不算。愛知縣2027年度甄選中，符合條件的前教師與講師經驗者，可以免除第一階段的教師專業與一般素養部分。部分小學、國中等申請者若有累計3年以上符合條件的服務經歷，並取得市町村教育主管推薦，可免除整個第一階段考試。[6]
但工作兩年不會自動轉正。地方公務員法也明定，臨時任用本身不會帶來正式任用的優先權。[5]
8. 所以「很像契約制全職員工」這個比喻其實相當準
法律上不是同一制度，但理解結構時很接近：正式錄用沒通過，仍可用有期限的全職身分做相近工作、負很重的責任、領接近的薪資；真正少的是臨時需求消失後仍持續被僱用的保障。
學校裡那個重責任可能是一整班，所以外觀看起來特別震撼。
9. 結論——知道制度後，「繼續考，把正式身分拿下來」反而很合理
整體結構是：有教師資格 → 有期限全職任用 → 做大量正式教師同類工作 → 可以當導師 → 長期保障較弱。
想成為正式教師，就累積現場經驗、利用經驗者特別甄選，再繼續挑戰正式任用。
真正值得討論的不是「落榜的人為什麼可以當導師」，而是：既然讓有期限教師扛接近正式教師的責任，現場成績應該在多大程度上幫助他進入正式職位？
[1] https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kyoin/main13_a2.htm [2] https://www.pref.aichi.jp/soshiki/kyosyokuin/paperteacher-conference1.html [3] https://www.mext.go.jp/content/20250926-mxt_syoto01-000045031_01.pdf [4] https://www.mext.go.jp/content/20260302-mxt_kyoikujinzai01-000047773_1_1.pdf [5] https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000261 [6] https://www.pref.aichi.jp/uploaded/attachment/615359.pdf
