乍一看很奇怪：一个人没通过公立学校正式教师招聘选拔，却继续在学校全职工作，甚至还担任班主任。
关键在于：招聘选拔不合格，不等于没有教师资格。
在日本，允许一个人任教的教师许可证，与地方政府决定“谁能成为正式公立教师”的招聘选拔，是两道不同的门。[1]
1. 5秒结论
正式教师和有期限的全职讲师，实际工作可以高度重叠。最大的区别通常不是“能不能教”，而是 临时岗位消失以后，政府还要不要继续长期雇用这个人。
非全职讲师又是另一种情况：工作时间较少，主要按课程授课，很多地方不安排班主任。[2]
2. 教师资格与正式录用不是一回事
日本文部科学省说明，成为教师需要取得教师许可证，并且还要被录用。[1]
许可证回答“有没有资格教书”，招聘选拔回答“地方政府要不要把这个人正式录用”。
所以招聘落榜不会让教师许可证一起消失。文科省也明确写着，还存在有期限的全职教师和非全职讲师等工作方式。[1]
3. 全职讲师真的能当班主任吗？可以
爱知县2026年的官方说明列出的全职讲师工作包括：填补缺员、代替产假和育儿假教师、担任学科或班级、参加修学旅行等活动，以及会议和培训。工作时间为周一至周五每天7小时45分。[2]
同一页面说明，非全职讲师主要负责学科教学，不担任班主任。[2]
所以只看到“讲师”两个字，远远不够判断工作内容。
4. 是因为便宜才用吗？核心更像人员调节
文科省对临时任用人员的工资原则，是以正式全职人员的工资表和初任工资标准为基础，再考虑学历、资格和经验。[3]
爱知县在2026年1月1日的例子中，四年制大学应届毕业的全职讲师月额为305,182日元，并说明其待遇参照正式教师。还有奖金；工作满6个月可能成为退职金对象；抚养、通勤和住房等津贴原则上也与正式职员相同。[2]
各地并不完全一样，但行政上的主要好处更接近 “把接近正式教师战力的人放在岗位上，而且只放在需要的期间”，而不是“半价教师”。
5. 最大区别：临时缺口消失后，任期能不能一起结束
正式地方公务员有较强的身份保障。没有法律规定的理由，不能随意违背本人意愿将其免职。[5]
临时任用则从一开始就有期限。地方公务员法的一般规则是一次不超过6个月，并可以再更新一次、不超过6个月。[5]
爱知县用于填补缺员的全职讲师也是半年任用，可更新一次；产假和育儿假替代则对应实际需要的期间。[2]
简单说：正式教师的长期雇用保障更强；全职讲师的临时需求结束，任期也可以结束。
6. 明明教师短缺，为什么不全部转成正式教师
因为不是每个缺口都会永久存在。
文科省2026年3月公布的调查显示，截至2025年5月1日，全国教师短缺3,827人，短缺率0.45%。[4]
原因包括产假和育儿假增加、病假增加、特殊支援班增加、讲师登记者减少，以及原本担任临时讲师的人通过招聘选拔成为正式教师等。[4]
于是出现一个有点反直觉的循环：
扩大正式录用 → 原来负责临时补位的人转正 → 能临时补位的人反而更少。
这不是说不应该增加正式教师，而是说“几个月的临时空缺”和“未来几十年的固定岗位”是不同的人力问题。
7. 都当几年班主任了，这不就是现实版实技考试吗？
这个吐槽有道理。真实课堂、班主任工作、家长沟通和学校活动，本身就是很强的工作表现证据。
经验也并非完全不计入。爱知县2027年度招聘中，符合条件的前教师和讲师经验者可以免除第一阶段的教师专业与一般素养部分。部分小学、初中等申请者如果有累计3年以上符合条件的工作经历，并得到市町村教育负责人推荐，还可能免除整个第一阶段。[6]
但工作两年不会自动转正。地方公务员法也明确，临时任用本身不会给予正式任用的优先权。[5]
8. 所以“像合同制全职员工”这个比喻其实很好用
法律上并不相同，但结构很接近：没有通过正式录用选拔，却能以全职有期限身份做相近工作，承担很重的责任，工资也未必差很多；真正少的是“临时需求消失以后，组织仍然继续雇用你”的保障。
学校里这个重责任恰好可能是一整个班，所以从外面看格外夸张。
9. 结论——理解制度以后，“继续考，拿到正式身份”反而很自然
整个结构是：有教师资格 → 有期限全职任用 → 做大量正式教师同类工作 → 可以当班主任 → 长期雇用保障较弱。
如果目标是正式教师，制度上的道路就是积累实际经验，利用经验者特别选拔，然后继续参加正式招聘选拔。
更值得讨论的问题不是“落榜的人为什么能当班主任”，而是：既然让有期限教师承担接近正式教师的责任，实际工作表现应该在多大程度上帮助他们进入正式岗位？
[1] https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kyoin/main13_a2.htm [2] https://www.pref.aichi.jp/soshiki/kyosyokuin/paperteacher-conference1.html [3] https://www.mext.go.jp/content/20250926-mxt_syoto01-000045031_01.pdf [4] https://www.mext.go.jp/content/20260302-mxt_kyoikujinzai01-000047773_1_1.pdf [5] https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000261 [6] https://www.pref.aichi.jp/uploaded/attachment/615359.pdf
