便利商店廁所算公共基礎設施嗎?地方政府支援與友都八喜池袋「撐到四樓」問題

閱讀功能說明

收聽會朗讀正文;速讀會依序顯示短語,速度可調。語言練習可對照現有的不同語言版本。收藏儲存在本瀏覽器中,可從播放器的收藏清單再次開啟。

分享這篇文章
廣告
廣告

走進便利商店,不買飲料,也不買飯糰,只借廁所,然後離開。

從門市帳面來看,這種使用者可能只留下成本:衛生紙、水、電、清潔、檢查、堵塞、修繕與嚴重髒污處理,卻沒有任何營業額。

但從整座城市來看,算法就不一樣了。

人不會因為知道「這家店沒有廁所」就把排泄需求刪除。需求依舊存在,只會移到下一家店、車站、公園、街道或建築周邊。如果來不及,衛生成本就會落到別的地方。

於是一個原本像玩笑的問題出現了:

便利商店君,你是不是已經在做半個公共事業了?

事實上,日本已有地方政府將民間店家的廁所正式納入「公共廁所合作店」,並提供現金、耗材、地圖標示等支援。

1. 便利商店廁所早已不是「偶爾借一下」的規模

2009年的實地研究顯示,受調查便利商店平均每天約有150人使用廁所。[1]

Lawson表示,公司自1997年起開放廁所,如今全國門市每天約有100萬人使用。2025年針對1,200人的調查中,約九成認為便利商店廁所有必要或較有必要,約四成表示進店目的只有使用廁所。[2]

到了這個規模,它已不只是購物顧客的附加服務,而是分散在城市各處的小型衛生基礎設施網路。

便利商店還存在於住宅區、幹道與郊區,而且營業時間很長。公園廁所關門、政府機關下班後,便利商店的招牌往往仍亮著。

那盞燈幾乎是在說:排泄服務仍在線。

2. 「不設廁所,成本就是零」只適用於狹窄的店內帳面

門市關閉廁所後,衛生紙與清潔成本的確可能下降。

但生理需求不會消失,只會轉移。

廁所有上下水、衛生紙、洗手用品、電力、員工清潔時間、檢查維修,以及惡意使用造成的特殊清潔等直接成本。[2]

廁所不足也有成本:尋找廁所的時間、因擔心廁所而減少外出、不適當地點的排泄、異味、其他設施的衛生處理、營業干擾與形象損失。

真正應比較的並不是:

廁所維護費 vs. 0。

而是:

維持可使用廁所的費用 vs. 廁所不足後轉移到城市其他地方的費用。

人的腸道不會先閱讀預算書再決定行動。

3. 地方政府真的已經在給便利商店錢或物資

神奈川縣大和市招募市內便利商店成為「公共廁所合作店」。登記門市可在預算範圍內每年獲得約200捲衛生紙。政策目的就是讓高齡者等族群不必因廁所問題而害怕外出。[3]

東京都町田市更直接。市政府將民間店家登記為公共廁所合作店,2026年4月公布53處,每家合作店每年可獲得2萬日圓合作謝禮。[4]

橫濱市也把便利商店和一般商店的廁所賦予「公共性定位」。2023年先與兩家Lawson門市進行實證,之後持續推動。[5][6]

把行政語言翻成日常語,大概就是:

「便利商店君,謝謝。可以把你家的廁所算進城市廁所網嗎?」

不過各地支援程度差異很大。有的給實物、有的給現金、有的主要給認證與地圖曝光。目前並不存在全國統一、把清潔、修繕與嚴重髒污全部補償的制度。

4. 災害時,便利商店也是廁所據點

這種公共性不只存在於平常。

日本多地政府與連鎖企業簽訂災害時返家困難者支援協定,許多便利商店等店家會向徒步返家者提供自來水、廁所與道路資訊。日本內閣府也介紹過這種模式。[7]

ATM、宅配、繳費、證明文件、食物、水、災害支援、廁所。

便利商店越來越像「順便賣飯糰的政府外派辦事處」。

但和政府機關不同,廁所最後還是門市經營者與員工清潔。

既然社會把它當公共基礎設施使用,就很難合理地把所有新增成本都推給民間。

5. 友都八喜池袋證明:到達廁所的時間和廁位數量一樣重要

友都八喜相機 Multimedia 池袋店於2026年6月30日開幕。官方公布規模約33,000平方公尺。[8]

開幕後不久,社群媒體上陸續出現店內發現人體排泄物的貼文並引發熱議。7月10日,友都八喜對J-CAST表示,由於事實確認不足,暫不評論。因此網路流傳的所有事件並未全部獲得官方證實。[9]

但後續記者實地調查確實確認了廁所容量的限制。主要賣場從地下一樓延伸到五樓,服務該賣場的廁所主要集中在四、五樓。媒體記者於平日前往時,兩層男廁各4間大號隔間全部有人使用,兩處都另外排了3人。[10]

《日刊現代》記者從地下一樓實測,若四樓、五樓都無法使用而必須前往六樓,整段過程可能約6分鐘。記者也在五樓廁所親眼看到糞便從馬桶外延伸到地面的髒污狀態。[11]

現在純粹把它當設施設計的假想場景:

低樓層突然腸胃警報。

「廁所……四樓?」

衝到三樓。

加油,只差一點。

繼續往四樓。

忍住、忍住、忍住……

抵達。

滿室。前面還有3個人。

遊戲結束。

這不是對任何特定事件原因的還原。故意破壞、模仿與真正意外各占多少,目前未知。

但設計教訓很清楚:

「建築裡某處有廁所」和「急需的人能及時使用」是兩回事。

廁所的實際效能應包含距離、樓層移動、指標、擁擠與排隊時間,也就是「有效到達時間」。

6. 只上廁所的顧客真的只有成本嗎

Lawson調查約四成人只為廁所進店。[2]

這表示確實有大量可能不購物卻使用資源的人,門市感到負擔完全合理。

但這不代表另外六成人全部購物,不能過度解讀。

即便如此,廁所仍能創造到店、熟悉感、信任、偶發購買與未來再訪。大和市公開的合作店回饋中,就有「被認識為可以放心使用廁所的店」等正面意見。[3]

所以門市同時存在:

成本:清潔、衛生紙、水、修繕、惡意使用

以及

效益:人流、安心感、信任、社區基礎設施價值。

「免費就等於純虧」太簡單;「能帶來人流,所以全部由店家負擔」也太簡單。

7. 更合理的是讓政府購買「公共使用所增加的那一層成本」

便利商店本來就有土地、建築、管線、馬桶、照明、長營業時間與員工。

地方政府如果從零興建獨立公廁,則必須重新建立並維護這些要素。

因此,把既有民間廁所納入公共網路,補償公共使用增加的負擔,是有經濟合理性的。

更完整的制度可以包含固定合作金、衛生紙和洗手用品、堵塞與嚴重髒污補助、公共廁所地圖、清楚標示「不購物也可使用」、即時開放資訊,以及無障礙改善補助。

這些是從現有制度延伸出的政策建議,不是目前存在的單一全國制度。

政府真正購買的不是一個馬桶,而是人在需要時能到達可用廁所的機率。

8. 結論:便利商店確實在做公共服務,但不能把善意變成無限免費訂閱

便利商店廁所早已超出一般顧客服務。

每天大量使用、支援外出、夜間可用、災害協定也依賴它。地方政府甚至已透過合作店制度正式承認這種公共性。[4][5][7]

所以「便利商店君正在做公共事業」其實相當接近現實。

但既然是公共性服務,就不該得出:

「太好了,民間企業永遠免費做下去吧。」

政府分擔新增耗材、清潔、修繕和特殊事件成本;店家開放既有設備;使用者遵守規則。這種分工更能長久。

大型商業設施也面臨同樣原理。若只把廁所視為不產生營收的樓地板面積,當使用者無法及時到達時,反而可能產生更大的損失。

人體有極限。

對已經快到極限的人說「再撐到四樓」,不會延長人體的服務等級協議。

廁所可能不直接創造營收。

但它能靠著阻止那些因為不存在而發生的損失,成為極有價值的基礎設施。


參考資料(11筆)

  1. 小松義典「コンビニエンスストアのトイレの利用実態調査」空気調和・衛生工学会大会 学術講演論文集, 2009 jstage.jst.go.jp
  2. 株式会社ローソン「『綺麗に使いたくなるトイレ』を目指して アートトイレを8店舗で11月4日から順次展開スタート」2025-11-04 lawson.co.jp
  3. 大和市「大和市公共のトイレ協力店登録事業」 city.yamato.lg.jp
  4. 町田市「トイレ利用できます!/町田市公共トイレ協力店制度」更新 2026-05-01 city.machida.tokyo.jp
  5. 横浜市「公共トイレ協力店について」最終更新 2026-06-05 city.yokohama.lg.jp
  6. 横浜市「株式会社ローソンと『公共トイレ協力店』の実証実験を開始」2023-04-14 city.yokohama.lg.jp
  7. 内閣府「自治体との災害時帰宅困難者支援協定(減災への取組)」 bousai.go.jp
  8. ヨドバシカメラ「ヨドバシカメラ マルチメディア池袋 2026年6月30日(火)池袋駅東口にオープン」2026-06-16 global.yodobashi
  9. J-CASTニュース「ヨドバシ池袋店で真偽不明『脱糞』騒動…企業は反応すべきなのか」2026-07-10 j-cast.com
  10. デイリー新潮系記事(Livedoor News掲載)「SNSで“汚物騒動”に巻き込まれた『ヨドバシ池袋』…実際に行ってみて分かった“特有のトイレ事情”」2026-07-15 news.livedoor.com
  11. 日刊ゲンダイDIGITAL「事故か、事件か? ヨドバシカメラ池袋『連続脱糞騒動』の現場を本紙記者が徹底検証」2026-08-01 nikkan-gendai.com
廣告

尋找其他文章

所有文章

Mendoi-chan

作者

Mendoi-chan

把工作與日常生活中的麻煩整理成清楚的結構與下一步行動。

關於本站
廣告

最新文章

  1. 1Zero撤退的那一刻,黑色騎士團也該撤了|藤堂與「過度依賴Zero」的組織極限
  2. 2從第一季第25話等到R2:即時追番觀眾的地獄|槍口懸念之後,R2又像從「記憶被改寫」開始
  3. 3藍月亮,並不是藍色的月亮
  4. 4當外貌不再左右決定——從戀愛焦慮消失,到優先考慮契合度與生活設計
  5. 5「明明有回,卻被說『你根本沒回』」——把聊天引擎外包給一個人會發生什麼事

推薦閱讀

廣告